為加快推進轉型發展,2006年起,集團著手開展衍生產業(即依托高速公路資源而發展起來的主營收費業務之外的業務,主要包括服務區的餐飲、購物、加油站、廣告等業務)發展規劃的具體編制,經過近2年時間的充分調研和論證,高速公路衍生產業發展規劃于2008年初步制訂完成。在此基礎上,集團領導又多次深入研究分析,逐步明確高速公路衍生產業的改革思路和經營方針:通過高速公路衍生產業的整合,提高資源整合程度和規模經營效應,采取統一形象、統一經營管理、統一服務標準、統一采購等手段,塑造良好的服務和品牌形象。2010年3月,集團確定由交通實業公司作為衍生產業的整合與經營平臺,負責實施集團公司下轄高速公路服務區、油品及廣告等業務及資源整合。通過衍生產業整合,構建服務區新型商業運營模式,持續改造服務區硬件設施和提升服務水平,如今,集團所屬高速公路服務區已經成為司乘出行的休憩驛站和地方文化的對外展示窗口,收獲公眾和行業高度認可。
衍生產業的整合
截至2010年,集團所轄高速公路共有42對服務區(含停車區),分別由旗下各路公司實行條線管理。為扎實推進整合工作,保障高速公路衍生產業穩健經營,集團成立了衍生產業整合工作領導小組,負責協調推進衍生產業整合與經營工作。隨著整合工作的不斷推進,各種難題也接踵而至。
面對辦理服務區權屬證明難和整合工作涉及多方等問題,集團在合法合規的基礎上,從可操作性和便于實際經營管理出發,廣泛征求意見、多次充分論證,針對不同股權結構的公司分別制訂合理的整合方案和計價模式,既保障了股東方的合法權益,又順利達成了對衍生產業資源整合的目標。各公司還在合同中明確了高速公路服務區各項資產、業務管理權責劃分界限,這為路公司和交通實業公司理順管理關系打下了基礎。 在整合過程中,為確保各級衍生產業從業人員的穩定,各路公司領導深入基層,召開專題會議,做好決策的解釋和宣傳動員工作;集團出臺意見,明確各路公司原衍生產業從業人員勞動合同關系均由交通實業公司負責承繼。2010年底,除上市板塊外,集團所轄高速公路衍生業務全部移交納入交通實業公司統一平臺管理。 “由于上市板塊的特殊性,集團衍生產業的整合其實分了兩步走。直到2017年,交通實業公司完成浙江滬杭甬旗下高速發展公司的整合工作,才最終實現集團下轄所有服務區的統一管理。”據衍生產業整合工作相關負責人回憶,集團公司經過多方溝通協調,最終確定由交通實業公司以現金方式收購高速發展公司100%的股權,實現高速發展公司所屬9對服務區(其中自有的7對,租賃的2對)的經營權轉移。兩次整合工作的過程中,所屬服務區沒有因整合出現工作停滯、管理缺位、隊伍不穩情況,實現了平穩過渡。
服務區新型商業運營模式的構建
在加快推進整合工作的同時,集團立足服務區資源集約化開發,提出“四化三統一”(“四化”即一體化、市場化、專業化、品牌化;“三統一”即統一規劃、統一管理、統一運營)經營目標,以構建服務區新型商業運營模式為核心,以實現服務區產業化發展為方向,在服務區經營模式轉換、品牌體系建設及平臺資源開發等方面進行了大量富有成效的探索。
根據管理服務半徑設置了四個區域管理中心,按照“兩級經營、三級管理”原則,建立了“本部-區域-服務區”三級管控架構;根據占地規模、斷面流量、對客營收水平等指標,對服務區進行分類管理,并根據業務需要,對所轄服務區的機構設置進行了統一優化。通過深入梳理各項業務管理流程,全面開展服務區標準化體系修編,實現統一規范化管理;全面推行6S現場管理、走動式管理、有聲微笑服務等專項管理提升。轉變經營思路,對租賃到期項目逐步采用“保底+提成”的合作模式,強化聯動營銷理念,統籌開展主題營銷、節假日商品促銷和地方特產展銷等活動,推出統一客服熱線96222,系統提升服務區的經營管理水平。通過一系列管理舉措創新和經營模式轉型,逐步構建起服務區一體化運營管理體系。原本分散管理的服務區被構筑成一個兼具公共服務和商業經營雙重功能的交通商業運營平臺。 走進集團所屬服務區,就能看到停車廣場上佇立的導視牌上印有一個醒目的紅色標識,圖案部分是一個近似地標圖形的中國傳統印章,上面刻著一個白色篆體的“驛”字,下面用黑色書法體寫著的正是集團旗下服務區運營管理品牌——“高速驛網”。 “高速驛網”品牌按照“1家運營商、N家品牌連鎖主力店、X家品牌特色店”的業務發展模式,實施品牌集約經營戰略——構建服務區“母子”品牌架構,以服務區統一經營品牌“高速驛網”及餐飲“驛佰味”和商超“驛佰購”等自有經營子品牌,初步實現主力店的品牌連鎖式經營。同時,探索打造“開放式的眾創品牌大聯盟”,引進星巴克、肯德基、哈根達斯、五芳齋、臺繡等知名品牌、地方特產、非物質文化遺產等特色項目,實現自有品牌與社會知名品牌共同發展。 “十三五”期間,集團跳出高速公路配套設施的概念,將服務區視作產業培育孵化的平臺,通過資源整合、渠道加盟等方式,圍繞服務區交通商業平臺核心,打造形成了集能源板塊、商貿板塊、廣告板塊、餐飲板塊等于一體的多元化產業體系。
服務區轉型升級的成效
從服務區整合轉型到初步構建新型商業運營模式,從一名后起之秀逐漸發展為行業引領者,集團一方面緊緊把握服務區作為公共服務提供者的特征,通過星級文明創建活動,對服務區的公共運營環境、公共服務設施等進行全方位的改造提升,提供更加人性化、更加便捷的公共服務。特別是在“迎亞運 建窗口”行動中,結合高速公路沿線地方特色,投入21億元對26對服務區進行改造升級,打造了一批富有“浙江味”與全國影響力的特色服務區;另一方面緊緊把握整合轉型后服務區的長遠發展目標與方向,以改革創新精神,率先提出服務區的消費服務理念,率先在服務區全面開展商品平價經營,率先探索構建以產業化為導向的商業運營模式,極大地推動了服務區的商業化發展。在此基礎上,集團積極實施“走出去”戰略,與廣西、廣東、貴州、新疆、陜西等省、區建立合作關系,讓服務區運營的“浙江樣本”走向全國。
整合轉型以來,集團服務區板塊的規模溢價效應及內生性發展逐漸顯現,實現了社會效益和經濟效益的雙豐收。坐落在滬杭高速上的嘉興服務區,是浙江省內最早投運的服務區之一。2022年,嘉興服務區采用架空式設計完成整體改造,成為省內首個抬升式服務區,實現集約化利用土地。嘉興服務區引進了抓娃娃機、奶茶店、玩具店、水果店、零食甜品店、書店等品類豐富的經營業態,被不少網友評價為“高速路上的商業綜合體”。目前,嘉興服務區也是集團日均營收最高的服務區之一。 衍生產業整合工作的實踐表明,集團高速公路主業的經營模式實現了從外延式規模增長向內部資源整合的重大轉變,也是集團繼高速公路營運模式調整、財務中心設立、吸收合并杭金衢三大改革后又一重大創新舉措。整合過程中,集團上下、各方利益主體、廣大員工以大局為重,服從整體戰略部署,積極支持配合整合工作開展,充分發揚了團結協作和勇于擔當的精神。
對集團而言,整合衍生產業資源能實現存量經營資產的整合和優化,實現集約化、專業化、品牌化的企業發展新模式,不僅拓展開發出新的盈利增長點,更為公眾帶來美好的出行服務。近年來,通過打造“浙江味”主題服務區,持續升級服務設施,集團所屬高速公路服務區憑借舒適潔凈的環境,豐富多樣的業態以及溫馨周到的服務,已經成為司乘出行的休憩驛站和地方文化的對外展示窗口,收獲公眾和行業高度認可。
